三国志战略版刘备制定作战策略的核心是以指挥战法稳定续航为根基，根据开荒、野战、驻守、攻城不同场景切换阵容、战法、兵种与行进战术，利用自身双S兵种适性灵活适配阵地消耗与机动突袭打法，全程以侦查预判敌方阵容为前置，用减伤、解控、虚弱三重机制压缩敌方输出，依托队伍羁绊回合兜底能力打兵力差消耗战，以此实现低战损多场景持续作战。
前期开荒阶段的作战策略要优先敲定双将起步的精简框架，刘备固定担任主将，自带仁德载世必须优先点至满级，加点方向全程选择全智力拉高治疗基数，副将搭配张飞组成桃园双开组合，刘备携带陷阵营提升全队统率与急救效果，张飞装配横扫千军承担全部输出任务，作战前必须逐个侦查土地守军兵种，盾兵队伍优先挑选枪兵守军地块下手，利用兵种克制降低首轮战损，打地过程遵循循序渐进节奏，从三级地稳步过渡到五级地，不要强行越级挑战高难度地块，打完单块土地后原地停留一回合利用刘备指挥战法回血再继续连刷，大幅减少回城征兵消耗的时间与资源，在主城等级提升解锁更高统御后，快速加入关羽成型桃园盾三将阵容，提前为中期野战完成阵容转型铺垫，整个开荒周期战法资源优先供给刘备自带战法，再分配给输出武将的核心主动战法，保证续航体系不会出现断层。
中期野战与同盟团战的作战策略需要按照战场环境细分两套打法，阵地拉锯战继续沿用桃园盾盾兵体系，刘备搭配暂避其锋与草船借箭，暂避其锋在前两回合给双输出副将分摊兵刃与谋略伤害，草船借箭实时解除震慑、混乱、灼烧等负面状态，兵书选择援其必攻搭配励军、掩虚，在治疗触发时同步压低敌方属性，遇到菜刀兵刃队可以替换藤甲兵进一步提升兵刃减伤，但遭遇吴火、魏法灼烧队伍要立刻避战转场，机动游走作战则切换蜀枪阵容，搭配诸葛亮与赵云，兵种选用白毦兵赋予全队洞察效果，规避敌方控制链打断刘备回血节奏，作战行进时跟随同盟大部队抱团推进，不单独孤军深入接战，遭遇多队围殴时依靠桃园第六回合的群体抵御效果硬扛爆发，每一轮交战后观察兵力剩余量，兵力低于六成就及时回撤补给，不盲目死战消耗有生力量，面对敌方驻守队伍先使用斯巴达小队试探战法配置，摸清是兵刃队还是法系队后再针对性进场作战。
后期驻守城池与攻城的作战策略侧重长线消耗与兵力轮换部署，城池驻守时将刘备队伍布置在城门要道点位，利用队伍高续航特性持续拦截敌方铺路与攻城部队，和同盟其他驻守队伍形成梯次轮换，刘备队伍打完一轮回城补兵，其他队伍衔接补位，不让敌方找到持续突破的缺口，攻城作战中刘备队伍不作为先手破城主力，放在第二梯队进场，先手队伍磨掉城防器械与守军首轮兵力后，刘备队伍进场依靠持续治疗长时间黏住守军，为器械部队拆解城池耐久争取充足时间，攻城途中如果遭遇敌方援军截击，优先开启减伤战法稳住血线，依靠虚弱效果限制敌方主将输出，拖延时间等待同盟援军合围，同时日常资源争夺的游走作战里，刘备队伍可以搭配骑兵走突袭路线，打完野外资源点快速转移，利用机动优势多线搜刮资源，为同盟积攒战略物资，整套策略全程围绕刘备不可被打断的指挥治疗机制展开，不强行追求爆发输出，以兵力续航的长线优势换取战场主动权。
